【线上】国有企业末等调整和不胜任退出政策与落地实务

【课程对象】国有企业的公司领导、组织人事、企业管理相关人员

一、国有企业“退出”政策分析

（一）三项制度改革的目标与思路

（二）从末等调整和不胜任退出政策沿革看国资委推进“退出”制度的范围、力度变化

（三）国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度的人员范围

（四）国资委三项制度改革评估“退出”指标的解释及统计范围

（五）国有企业“退出”制度的实践情况及难点

二、国有企业管理人员“末等调整和不胜任退出”政策的解析、操作要点、法律风险防范及参考制度

（一）对管理人员末等调整和不胜任退出制度的解析

1. 管理人员末等的情形

(1) 末等 = 末位吗？

(2) 末等 = 不合格或不胜任吗？

2. 管理人员不胜任的情形

(1) 不胜任 = 不合格吗？

(2) 管理人员不胜任与《劳动合同法》规定的不胜任的含义一样吗？

3. 管理人员调整、退出的类型

(1) 调整与退出有区别吗？

(2) 调整、退出 = 解除领导职务或解除（终止）劳动合同吗？

(3) 管理人员退出的类型主要指什么？

(4) 退出不能无实质性效果

4. 管理人员退出后可以再“回来”吗？

5. 管理人员退出可能引起的法律风险及判例

（二）推行管理人员末等调整和不胜任退出制度的落地建议及参考制度

1. 在制度、合同或方案中清晰界定退出标准

(1) 明确强制分布的末等规则

(2) 合理确定不胜任的标准

(3) 明确退出情形

2. 持续推行管理人员竞争上岗

3. 履行管理人员退出制度告知、签字程序

4. 深化任期制和契约化管理

(1) 参照经理层成员任期制和契约化管理方式，更大范围、分层分类落实管理人员经营管理责任

(2) 强化契约目标的科学性、挑战性和契约的刚性考核

(3) 刚性兑现、不打折扣

三、国有企业普通员工“市场化退出”政策的解析、操作要点、法律风险防范及参考制度

（一）对普通员工“市场化退出”制度的解析

1. 普通员工退出的类型主要指什么？

2. 普通员工退出与管理人员退出的不同

3. 普通员工退出 = 解除（或终止）劳动合同吗

4. 普通员工不胜任退出 = 直接解除（或终止）劳动合同吗？

5. 普通员工退出后可以再“回来”吗？

6. 普通员工退出可能引起的法律风险及判例

(1) 调整岗位可能引起的法律风险

(2) 降低薪酬可能引起的法律风险

(3) 不胜任标准不合理可能引起的法律风险

(4) 解除劳动合同可能引起的法律风险

（二）推行普通员工“市场化退出”制度的落地建议及参考制度

1. 全面实行普通员工“岗位合同+劳动合同”双合同管理

2. 在考核制度、合同或退出制度中清晰界定退出标准

(1) 劳动合同细化调岗、解除、终止等退出条款

(2) 岗位合同细化不胜任、解聘等退出情形

(3) 考核制度细化不合格情形

3. 企业严格履行《劳动法》《劳动合同法》规定程序

(1) 考核、退出、薪酬等制度严格履行民主程序

(2) 考核、退出、薪酬等制度公示或者告知劳动者并签字

(3) 不胜任必须“经过培训或者调整工作岗位”

4. 做好员工触犯退出情形的记录并由员工签字确认

5. 做实员工绩效考核，严格绩效结果签字确认

6. 完善员工不胜任调整安置措施

四、构建绩效考核体系的基本技术

1. 绩效指标的类型

(1) 量化数值

(2) 专项任务

(3) 常规管理工作

(4) 行为规范工作

(5) 综合评议事项

(6) 挑战、鼓励工作

(7) 红线、约束工作

2. 绩效指标的考核维度

(1) 区分工作难易程度--干繁干简不一样

(2) 区分工作量贡献--干多干少不一样

(3) 区分工作质量--干好干坏不一样

(4) 区分工作效率--干快干慢不一样

(5) 区分投入成本--浪费节省不一样

3. 绩效指标分解提取方法

4. 绩效考核指标体系及权重设置的原则

5. 不同类型绩效指标的考核方法

6. 企业常见绩效考核模式及对比分析

7. 绩效考核目标值的设定

(1) 量化数值类指标目标值的设定方法

(2) 定性指标工作目标的表述——“于、用、完、达”法

(3) 防止“多做多错”“鞭打快牛”、讨价还价的方法

8. 绩效等级划分与差异化强制分布

(1) 按团队特点强制分布的4种情况

(2) 按范围强制分布的5种情况

(3) 关于强制分布的落地建议

五、不同类型工作的绩效考核策略

1. 职能体系绩效考核策略

2. 生产体系绩效考核策略

3. 科研体系绩效考核策略

4. 营销体系绩效考核策略

5. 服务体系绩效考核策略

6. 项目制体系绩效考核策略

7. 特殊群体绩效考核策略

六、不同层次工作的绩效考核策略

（一）细化所属企业负责人考核，深化任期制和契约化管理

1. 所属企业负责人考核的总体要求

2. 所属企业负责人考核框架

3. 副职负责人考核差异化

4. 所属企业负责人考核结果确定及应用

(1) 强激励、硬约束

(2) 贯彻任期制和契约化管理双70、不合格、末位调整等退出要求

(3) 领导人员退出安置措施

（二）优化部门考核内容及方法，传导公司经营管理考核压力

1. 部门分类及考核框架

2. 管理部门工作特点、考核内容及方法

3. 生产部门工作特点、考核内容及方法

4. 科研部门工作特点、考核内容及方法

5. 销售部门工作特点、考核内容及方法

6. 服务部门工作特点、考核内容及方法

（三）优化岗位考核内容及方法，打通员工退出落地“最后一公里”

1. 管理人员考核内容及方法

2. 技能人员考核内容及方法

3. 科研人员考核内容及方法

4. 销售人员考核内容及方法

5. 服务人员考核内容及方法

6. 员工与部门考核挂钩方法

(1) 权重挂钩法

(2) 强制分布比例挂钩法

七、国有企业考核、退出的工具、表单及示范文本